Cassese ha ripercorso la storia normativa che ha portato alla privatizzazione delle casse dei liberi professionisti ed ha spiegato come le casse siano l’esempio di quei corpi intermedi il cui ruolo istituzionale e sociale è consacrato nella carta costituzionale. Ha quindi considerato che, come tali, dovrebbero essere sostenute nella loro autonomia e non contrastate e ridimensionate come invece è avvenuto con gli interventi normativi dell’ultimo trentennio.