Quello riguardante la qualifica di pubblico ufficiale per gli operatori sanitari per il personale sanitario in servizio era un nodo importante da sciogliere. Anche la Commissione Giustizia aveva espresso il suo parere contrario al riconoscimento, in quanto sarebbe stato “improprio” attribuirla a figure professionali della sanità, caricandole anche di aggravi di responsabilità non consoni.