Al centro della disputa non è in discussione il diritto del Comune di dettare regole ai propri consulenti, quanto la pretesa di legiferare in materia di deontologia, un campo che la legge riserva esclusivamente agli Ordini professionali. Secondo la FNOVI, l’amministrazione senese avrebbe travalicato i propri confini giuridici. Il termine "Codice Deontologico" utilizzato dal Comune rischierebbe di generare una pericolosa sovrapposizione con le norme nazionali che già disciplinano la condotta dei veterinari.